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深学笃行正确政绩观在深刻把握“五个关系”中推动高质量发展见行见效

起源：南宫28路桥公司

作者：赵同生

功夫：2026-05-13

字体：[ 大中幼 ]

习近平总书记指出：“要设置正确政绩观，，，，，，，处置好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，，，，，，，对峙底线思想，，，，，，，强化风险意识，，，，，，，自觉把新发展理想贯通到经济社会发展全过程。。。。。。。”对于国有企业而言，，，，，，，要把对峙高质量发展作为政绩观的沉要内容，，，，，，，以高质量发展成色检验政绩观底色。。。。。。。面对行业格局深刻调整、市场逻辑系统性沉塑的新局势，，，，，，，南宫28路桥公司党委对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引，，，，，，，深刻贯彻落实习近平总书记关于设置和践行正确政绩观的沉要论说，，，，，，，在深刻把握“闻纂进”“立与破”“虚与实”“标与本”“近与远”的五沉辩证统一中校准坐标、优化布局、夯实根基，，，，，，，聚焦“控险稳盘、破局得救，，，，，，，深调结构、沉塑动能，，，，，，，固本培元、聚势实干”，，，，，，，将正确政绩观转化为推动企业高质量发展的活泼实际。。。。。。。

一、辩证把握“稳”与“进”，，，，，，，在守牢底线中夯实生计之基

政绩观的误差，，，，，，，往往发端于对“稳”的忽视和对“进”的冒进。。。。。。。在面对“问题凸显期、转型阵痛期、降速换挡期”三期叠加、“资金链条紧绷、本钱市场受限、资产措置艰巨、资源存在错配”四资承压、“变量成分增多、存量问题难销、增量贡献不及”三量交错的多沉挑战下，，，，，，，公司党委把生计问题摆在极端沉要地位，，，，，，，深刻意识到：急功近利、盲目铺摊子的老路走不通，，，，，，，必须对峙疑神疑鬼、以稳求进、以进固稳。。。。。。。

以守牢底线确保行稳致远。。。。。。。公司把不变现金流作为第一要务，，，，，，，坚定守住不产生系统性风险的底线。。。。。。。狠抓欠款催收这一“性命线工程”，，，，，，，发展“双大项目”（大额欠款与大额减值筹备项目）专项催收沉点攻坚行动，，，，，，，公司辅导带头包保最难收款与最大吃亏项目，，，，，，，对峙“商务伎俩为主、司法伎俩兜底”，，，，，，，2025年实现回款近100亿元，，，，，，，陆续四年持续增长。。。。。。。同时，，，，，，，坚守安全、质量、合规、清廉、舆情防控“五条红线”，，，，，，，严防难题时期的“灰犀牛”事务，，，，，，，确保公司整体战术不偏离、风险不失控。。。。。。。这一系列行动，，，，，，，正是对“坚定不搞寅吃卯粮、涸泽而渔”的正确政绩观的忠诚践杏祝。。。。。。

以稳中求进推动破局得救。。。。。。。在守牢底线的前提下，，，，，，，公司坚定走“自主营销+自主履约+自主运营”的“三自”路线，，，，，，，把推动质量效益型发展的自动权牢牢把握在自己手钟祝。。。。。。没有自主能力，，，，，，，就没有长远发展；；；；；只有把主题环节把握在自己手中，，，，，，，能力有效节造利润表溢、防备经营风险。。。。。。。公司锚定“自主”与“价值”导向，，，，，，，构建工程总包稳基、资产运营增值、绿色建材强链的“铁三角”业务生态，，，，，，，推动总包、运营、建材从“三分全国”到“鼎足之势”。。。。。。。2026年一季度，，，，，，，公司成功中标新疆G3033奎屯—独山子—库车高速公路、湖北武汉高速公路改扩建、内蒙古智慧生态设施农牧业建设等21个项目，，，，，，，汉宜、G217、天眉乐、京昆立交等一批项目通过自主执行，，，，，，，有效节造利润表溢；；；；；建成分业态、分区域运营成本模型，，，，，，，大体量高速公路和荆门PPP项目群全面发展自主运营。。。。。。。这些突破证明，，，，，，，只咏弃“沉规模、轻效益”的谬误政绩观，，，，，，，能力真正走上高质量发展之路。。。。。。。

二、辩证把握“立”与“破”，，，，，，，在业务沉塑中走好转型之路

依赖投资驱动的规模扩张时期已经从前，，，，，，，必须坚定克服急功近利、贪大求快的短期思想，，，，，，，坚定做“打基础、利长远”“前人栽树、后人纳凉”的事件，，，，，，，对峙“立”字当头、先立后破，，，，，，，推动业务结构深度调整。。。。。。。

以思想破冰引领战术转型。。。。。。。公司党委深刻发展政绩观大会商，，，，，，，将习近平总书记关于设置和践行正确政绩观的沉要论说作为“第一议题”和理论进建中心组必建课，，，，，，，对照党中央明确的政绩观误差重要问题清单，，，，，，，全级次查摆问题65个，，，，，，，组织各类进建钻研126人次。。。。。。。在深刻的思想碰撞与理论赋能中，，，，，，，公司高低凝聚共识：必须破除蹊径依赖、资源依赖、表部依赖，，，，，，，决不能把投资当成获取项主张工具，，，，，，，决不走“沉资产、高负债、长周期”的老路，，，，，，，决不能粗放经营、低效扩张；；；；；必须立起以价值创造、创新驱动、精益治理为主题的发展新路，，，，，，，逐步实现主题人才自佑注主题资源自控、主题利益自留。。。。。。。

以业务沉塑支持行稳致远。。。。。。。扭转从前过度依赖单一投资拉动施工的传统模式，，，，，，，加快构建“长短结合、新旧两全、轻沉平衡”的业务结构，，，，，，，建强“揽、建、运、回、退”主价值链。。。。。。。公司萦绕中国南宫28战术总体部署，，，，，，，全面推动自身业务结构深度调整，，，，，，，发展模式急剧转变，，，，，，，做强做优“总包、资管、建材”三大业务板块，，，，，，，持续阐扬六大差距化竞争优势，，，，，，，着力打造拥有投资能力的工程产业集团，，，，，，，在立起新格局中破除旧模式。。。。。。。2025年高质量订单占比达到55%，，，，，，，在城乡供水、地皮综合整治、高尺度农田、海洋工程等战新领域斩获项目15个。。。。。。。2026年将推动公司现汇项目占比达到80%以上，，，，，，，全力推动项目自营，，，，，，，回归工程建设承包商角色。。。。。。。这既是业务结构的破旧立新，，，，，，，更是对“钻营有质量、有效益、可持续增长」佚确政绩观的活泼诠释。。。。。。。

三、辩证把握“虚”与“实”，，，，，，，在真抓实干中彰显为民之本

习近平总书记强调，，，，，，，要“真正把功夫下到察实情、出实沼注办实事、求实效上”。。。。。。。公司党委大力弘扬求真求实、真抓实干的风格，，，，，，，以钉钉子心灵担任尽责。。。。。。。对峙“实”字托底、干字当头，，，，，，，坚定纠治“表演式”工作，，，，，，，摒弃“躺平式”心态，，，，，，，以实干担任推动部署落地见效。。。。。。。

在求真求实中干出实效。。。。。。。公司辅导班子带头深刻一线，，，，，，，萦绕业务结构调整、项目自营、遗留问题措置等难题发展调研，，，，，，，形成12.2万字调研汇报，，，，，，，提出有针对性的措施建议81条，，，，，，，推动造度订正26项。。。。。。。总部职能部门践杏装站位高、反映快、风格硬、能力强、服务优”要求，，，，，，，切实为基层减负赋能。。。。。。。党委工作部造订《基层党组织工作手册》形成164个模板，，，，，，，成立38人的党建“三员”行列发展穿透式领导，，，，，，，让党建直达末梢。。。。。。。组织人事部组织发展“基石打算”、项目经理、科技“百千万”等专项培训800余人次，，，，，，，深刻打造进建型团队。。。。。。。项目治理部对600多名项目治理人员发展全方位实操培训，，，，，，，提升项目治理能力，，，，，，，把能力建设挺在前面。。。。。。。浚�？？？？？萍夹畔⒉苛饺鞫燃际踝试捶⒄故┕す婊蟛椋�，，，，，勘测设计治理实现多个项主张源头降本。。。。。。。这些工作以正确的政绩观为导向，，，，，，，不做表表文章、不搞大局主义，，，，，，，而是以打基础、利长远为底子工作，，，，，，，推动可持续发展。。。。。。。

在推进民生福祉中彰显担任。。。。。。。对峙建设一方、惠民一方，，，，，，，将央企责任使命与惠民情怀落到每一项工程项目一线，，，，，，，在沉大基础设施、城乡供水等民生工程建设中强化央企担任。。。。。。。公司承建的建水（个旧）至元阳高速公路，，，，，，，全线124.53公里，，，，，，，桥隧比高达72%，，，，，，，工程团队克服云贵高原“三高四活跃”的复杂地质，，，，，，，攻克世界第一降高差螺旋隧路、国内首座逾越红河的高速公路悬索特大桥等世界级难题，，，，，，，为哈尼族、彝族等少数民族聚居区铺就致富路、幸福路。。。。。。。牵头承建的渝西水资源配置工程，，，，，，，总投资143.45亿元，，，，，，，年供水量达10.12亿立方米，，，，，，，惠及近1000万城乡居民，，，，，，，让渝西地域人民人民从“喝上水”迈向“喝好水”，，，，，，，有力助推成渝地域双城经济圈建设。。。。。。。通过把发展的硬实力转化为人民实切其实的获得感，，，，，，，以现尝试动印证了一个朴素真谛：把老苍生的事办好，，，，，，，就是最大的政绩。。。。。。。

四、辩证把握“标”与“本”，，，，，，，在深入鼎新中提升价值之源

治标是为了给治本赢得功夫，，，，，，，治本能力从底子上解决问题。。。。。。。公司党委对峙从体造机造这个底子动手，，，，，，，推动企业降本增效，，，，，，，推动二级单元得意盈亏，，，，，，，从“用度拨付”向“利润上缴”转变，，，，，，，让各单元从“半用度中心」劓正转变为“利润中心”。。。。。。。

以全员降本治标清源。。。。。。。公司牢固设置“所有成本皆可控”的理想，，，，，，，成立分工明确、责权清澈的三级成本管控系统。。。。。。。对每个项目逐项分析“难题点、出血点、幽微点、提升点”，，，，，，，将降本增效作为党员干部履职查核的沉要内容，，，，，，，真正让“过紧日子”成为自觉。。。。。。。2025年，，，，，，，公司深刻发展“党建引领均匀每个项目节俭100万”主题实际活动，，，，，，，一年节约综合用度1.8亿元。。。。。。。深入“严行节约、勤俭办企”，，，，，，，治理用度支出较上年度降低4900多万元；；；；；多措并举压降财政用度，，，，，，，推动存量贷款利率下和谐高息贷款置换，，，，，，，节约财政用度2.37亿元；；；；；清退办公用房超25000㎡，，，，，，，工勤人员压降159人。。。。。。。降本不是抠门，，，，，，，而是把每一分钱花在刀刃上，，，，，，，这是对国有资产掌管、对企业长远发展掌管的活泼诠释。。。。。。。

以鼎新创新治本固基。。。。。。。对峙“存量变增量”，，，，，，，全力推动存量资产措置盘活。。。。。。。公司成功刊行机构间REITs，，，，，，，规模达45.48亿元，，，，，，，成为国内同类型产品中盘活资产成本最低的产品，，，，，，，降低公司资产负债率1.01个百分点。。。。。。。“腾笼换鸟”让企业脱节低效资产约束，，，，，，，为长远发展腾出资金空间。。。。。。。执行以“战功”为导向的区域查核与激励刷新，，，，，，，强化各单元自主经营，，，，，，，不再无前提托底。。。。。。。公司二级单元掌管人之间收入差距倍数达3.18倍，，，，，，，统一单元辅导人员最大绩效薪酬系数差距达1.67倍，，，，，，，真正让“多打粮食的团队丰登”，，，，，，，刚性约束与正向激励同向发力，，，，，，，资源配置逻辑从“按人头、按汗青”拨付，，，，，，，转向“按贡献、按效益”分享，，，，，，，体现了“以实绩论英雄”的正确导向。。。。。。。同时，，，，，，，大力推动科技创新，，，，，，，牵头主持国度沉点研发打算课题，，，，，，，2025年再次通过国度高新技术企业认证，，，，，，，6项成就获省部级科学技术奖，，，，，，，授权专利181项。。。。。。。

五、辩证把握“近”与“远”，，，，，，，在战术定力中经营长远之计

习近平总书记强调，，，，，，，“干部干事创业要设置正确政绩观，，，，，，，有功成不用在我的心灵境界、功成注定有我的汗青担任，，，，，，，弘扬钉钉子心灵，，，，，，，实事求是干”。。。。。。。公司党委增壮大局意识、战术意识，，，，，，，对峙安身当下、着眼长远，，，，，，，加强整体系统经营，，，，，，，在解决生计问题的同时经营“十五五”发展蓝图，，，，，，，不只算“面前账”，，，，，，，更算“长远账”。。。。。。。

以近期攻坚为长远发展清障。。。。。。。公司辅导班子复苏意识到，，，，，，，破解汗青沉疴关键是要刀刃向内、刮骨疗伤，，，，，，，在发展战术上要做好悠久战的筹备，，，，，，，在经营战术上对峙做难而正确的事，，，，，，，在行动上只争朝夕。。。。。。。公司把回款清收、资产措置、减亏增效作为当前最难啃的硬骨头，，，，，，，以孤注一掷的刻意推动攻坚。。。。。。。紧盯国度化债窗口期，，，，，，，抢抓中央化债资金，，，，，，，20个投资项目纳入当局化债领域，，，，，，，金额127.98亿元。。。。。。。加快推动PPP项目梳理分类和退出，，，，，，，通过股权让渡、委托运营、提前回购等合规方式实现有序退出。。。。。。。今天的攻坚，，，，，，，是为了明天更好地发展，，，，，，，这正是“功成不用在我、功成注定有我”的活泼实际。。。。。。。

以长远布局为基业长青蓄势。。。。。。。公司明确“十五五”发展定位：坚定地成为集团服务国度战术和经济社会发展的基础设施业务的主题力量、城市业务发展的战术力量、涉水业务发展的支持力量和投建营融合发展的创生力军。。。。。。。系统化构建起覆盖预期疏导、韧性造就、价值创造、士气提振的现代化治理能力，，，，，，，以“六商路桥”新内涵引领转型方向，，，，，，，确保通过五年的淬炼与沉塑，，，，，，，实现得救破局、涅槃沉生。。。。。。。大力推动数智化转型，，，，，，，十五五期间将逐步做实城市更新与智能建造钻研院、数智运维钻研院、绿色建材钻研院+先进技术钻研院，，，，，，，引领公司传统产业转型升级和战新产业造就壮大。。。。。。。这些布局不成能立竿见影，，，，，，，但都是为长远发展积储后劲、为基业长青厚植根基。。。。。。。

在“闻纂进”中守牢底线，，，，，，，在“立与破”中坚定转型，，，，，，，在“虚与实”中求真求实，，，，，，，在“标与本”中深入鼎新，，，，，，，在“近与远”中维持定力，，，，，，，这是南宫28路桥公司党委对“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的实际回覆，，，，，，，也是新时期推动高质量发展的有益索求。。。。。。。面向“十五五”新征程，，，，，，，我们将持续深刻进建贯彻习近平总书记关于国有企业鼎新发展和党的建设的沉要论说，，，，，，，把正确政绩观刻进骨子里、落到行动上，，，，，，，对峙“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”，，，，，，，进一步解放思想、疑神疑鬼，，，，，，，自食其力、艰苦奋斗，，，，，，，在全面深入鼎新、推动中国式现代化的伟大实际中，，，，，，，奋力书写无愧于责任、无愧于时期的发展答卷。。。。。。。

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